盡管中國內(nèi)地在2014年迎來4G元年，但移動、聯(lián)通和電信三大運營商的日子恐怕不太好過。
財政部周三提交全國人大審議的2014年中央和地方預(yù)算草案報告稱，爭取今年4月1日啟動電信業(yè)營改增試點。即由原來的營業(yè)稅征收改為增值稅征收。部分分析師表示，稅收試點改革后三大運營商稅負(fù)或有所增加。
目前國內(nèi)電信業(yè)繳納營業(yè)稅時稅率是3%，改為增值稅后，目前稅率尚未確定，但有消息稱，電信業(yè)增值稅率有可能定為11%左右，而非運營商所期望的6%。
《華爾街日報》引述Bernstein分析師稱，征收增值稅后，假如11%的增值稅替換3%的營業(yè)稅。中國移動未來一年凈利潤最高或下降7%，而中國電信和中國聯(lián)通凈利潤或最高下降25%。
分析人士說，由于稅率的變化以及設(shè)備成本和人員工資等開支是否適用課稅減免的變化，這一最新的稅制改革可能打擊三大電信運營商的業(yè)績。
雖然“營改增”稅率改革有助于降低企業(yè)稅負(fù)，官方數(shù)據(jù)顯示，2012年，上海、北京等12省市營改增試點全年減稅426.3億元。2013年，進(jìn)一步擴(kuò)圍后的營改增共為企業(yè)減輕稅負(fù)約1400億元。兩年超過1800億元的減稅規(guī)模。但同樣存在部分行業(yè)在“營改增”試點后稅負(fù)“不降反升”的情況，造成這一現(xiàn)象的主要原因是行業(yè)營收結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對上游進(jìn)項的折扣統(tǒng)計困難等。
而電信業(yè)由于涉及到硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和軟件、數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)等多種業(yè)務(wù)形態(tài)，以及復(fù)雜的套餐、話費贈送和存費送手機(jī)等活動，更加難于統(tǒng)計。
部分專家表示，可以考慮對電信業(yè)務(wù)增值稅進(jìn)行拆分處理，增值電信服務(wù)跟信息技術(shù)服務(wù)比較接近，或可采用6%的稅率；基礎(chǔ)電信服務(wù)因為有設(shè)備投入、維護(hù)等成本，進(jìn)項比較多，容易統(tǒng)計折扣，可適用11%稅率。但目前尚未有來自官方的最終消息。
除了“營改增”可能給運營商帶來稅負(fù)增長之外，政府最近出臺的種種舉措，包括推動降低資費，開展虛擬運營商業(yè)務(wù)等，也給國內(nèi)電信運營商帶來新的挑戰(zhàn)。
目前工信部已經(jīng)向19家企業(yè)發(fā)放了虛擬運營商牌照，允許它們租用基礎(chǔ)電信運營商的移動通信網(wǎng)絡(luò)為用戶提供通信服務(wù)。此舉被視作中國電信業(yè)改革的一個里程碑項目。 |
