第一條為貫徹落實(shí)《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》和有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)做好隨軍家屬就業(yè)安置工作,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱隨軍家屬,是指經(jīng)軍隊師(旅)級以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并辦理了隨軍手續(xù)的駐魯部隊現(xiàn)役軍人配偶。
第三條隨軍家屬為國防和軍隊建設(shè)作出了奉獻(xiàn),其就業(yè)安置享受國家和社會優(yōu)待。國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位等,都有接收安置隨軍家屬的義務(wù)。
第四條隨軍家屬就業(yè)安置工作應(yīng)當(dāng)貫徹國家和省就業(yè)安置政策,堅持社會就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔,鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè),不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質(zhì)量和水平。
第五條各級人民政府負(fù)有做好隨軍家屬就業(yè)安置工作的重要責(zé)任,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和以往經(jīng)驗做法,制定隨軍家屬就業(yè)安置具體辦法,指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位落實(shí)隨軍家屬就業(yè)安置工作。
第六條各駐魯部隊?wèi)?yīng)當(dāng)積極配合各級人民政府及其有關(guān)部門做好隨軍家屬就業(yè)安置工作,主動提供隨軍家屬相關(guān)情況,教育引導(dǎo)隨軍家屬樹立正確的就業(yè)觀,組織隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn),并做好內(nèi)部安置工作。
各警備區(qū)(軍分區(qū))應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,協(xié)調(diào)駐地人民政府制定具體安置辦法,并協(xié)同抓好工作落實(shí)。
第七條建立隨軍家屬信息統(tǒng)計制度。省軍區(qū)系統(tǒng)每半年統(tǒng)計一次隨軍家屬基本信息、就業(yè)狀況、培訓(xùn)需求等信息,建立隨軍家屬信息庫。軍地雙方及時溝通,共同做好信息共享、培訓(xùn)對接、就業(yè)安置及生活保障等工作。
第八條烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和戰(zhàn)時榮立二等功以上獎勵軍人的隨軍家屬,本人有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)優(yōu)先安置。
根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,執(zhí)行國際維和、處突維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、護(hù)航等任務(wù)時所立軍功視為戰(zhàn)功的,由部隊軍以上政治部門認(rèn)定。
第九條隨軍前是在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬,按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,由駐地人民政府進(jìn)行妥善安置。機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位在年度用編進(jìn)人計劃內(nèi),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排接收。接收單位明確人員后,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條隨軍前是事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬,按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則,由駐地人民政府督導(dǎo)相關(guān)事業(yè)單位在用編進(jìn)人計劃內(nèi)拿出一定數(shù)量的崗位進(jìn)行定向招聘。接收單位明確人員后,應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
隨軍家屬符合事業(yè)單位招聘條件的,同等條件下優(yōu)先聘用。
第十一條隨軍前在中央和地方實(shí)行垂直管理單位工作的隨軍家屬,是公務(wù)員的參照本細(xì)則第九條、是事業(yè)單位人員的參照本細(xì)則第十條進(jìn)行安置。各地垂直管理單位應(yīng)當(dāng)支持和落實(shí)當(dāng)?shù)卣仓秒S軍家屬的任務(wù),具體辦法由省軍區(qū)系統(tǒng)會同駐地人民政府根據(jù)相關(guān)單位的編制情況、用人需求,商相關(guān)單位制定。有接收任務(wù)的基層垂直管理單位沒有用人自主權(quán)的,應(yīng)當(dāng)主動向上級主管部門匯報,商上級主管部門協(xié)調(diào)解決。駐地沒有對口垂直管理單位的,由駐地人民政府統(tǒng)籌妥善安置。
第十二條鼓勵有用工需求的企業(yè)安置隨軍家屬就業(yè)。國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際用工需求和崗位任職資格要求,結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長、經(jīng)歷學(xué)歷等情況,按照不低于新招錄職工數(shù)量2%的比例擇優(yōu)聘用隨軍家屬。
隨軍前具有國有企業(yè)職工身份的隨軍家屬,駐地人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)參照其原工作單位、工作崗位、專業(yè)、學(xué)歷等情況,推薦至相應(yīng)或相近的國有企業(yè)。
企業(yè)與接收的隨軍家屬應(yīng)當(dāng)簽訂期限不少于3年的勞動合同。
第十三條各級人民政府要將就業(yè)困難的隨軍家屬納入政府就業(yè)扶持范圍,通過提供就業(yè)服務(wù)、鼓勵企業(yè)吸納、就業(yè)援助等方式有針對性地幫助就業(yè)。
第十四條隨軍家屬集中的各警備區(qū)(軍分區(qū)),要積極與駐地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通,主動提供隨軍家屬相關(guān)情況,駐地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)隨軍家屬的年齡、文化、水平、技能特長、擇業(yè)要求等情況建立專門的求職登記臺賬,實(shí)行分類管理,跟蹤服務(wù)。
各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)駐地部隊提供的隨軍家屬相關(guān)情況,適時組織各類大中型企業(yè)和隨軍家屬進(jìn)行集中洽談或開展送崗位到軍營活動。隨軍家屬比較集中的城市,應(yīng)設(shè)立隨軍家屬求職窗口,為隨軍家屬就業(yè)提供信息服務(wù)。
第十五條人力資源社會保障部門要將因企業(yè)破產(chǎn)、停產(chǎn)等原因無法安排的隨軍家屬列入就業(yè)援助對象,給予免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。
第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對就業(yè)困難隨軍家屬通過公益性崗位等形式進(jìn)行托底安置,確保其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。省軍區(qū)系統(tǒng)應(yīng)做好相關(guān)人員的摸底排查工作,積極配合公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)做好認(rèn)定安置工作。
第十七條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極鼓勵和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬,按照國家有關(guān)優(yōu)惠政策給予支持。
政府投資興辦的各類經(jīng)營性市場的攤位和商鋪在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向就業(yè)困難隨軍家屬出租、出售。政府優(yōu)惠扶持的各類經(jīng)營性市場、商鋪的經(jīng)營者或者管理者,應(yīng)當(dāng)將一定數(shù)量的攤位、商鋪優(yōu)先向就業(yè)困難隨軍家屬出租。
登記失業(yè)的隨軍家屬自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),按照有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)扶持等各項優(yōu)惠政策。
第十八條對為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè),自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征增值稅。
對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征增值稅和個人所得稅。
享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè),隨軍家屬必須占企業(yè)總?cè)藬?shù)的60%(含)以上,并有軍以上政治和后勤機(jī)關(guān)出具的證明;隨軍家屬必須有師以上政治機(jī)關(guān)出具的可以表明其身份的證明,稅務(wù)部門應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的審查認(rèn)定。
第十九條駐地偏遠(yuǎn)、缺乏社會就業(yè)依托的部隊,應(yīng)當(dāng)充分挖掘內(nèi)部安置潛力,通過開辦營區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等形式,最大限度安置隨軍家屬,緩解社會就業(yè)壓力。軍隊和駐地人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助和支持。
第二十條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵隨軍家屬根據(jù)其特長、就業(yè)意向和社會用工需求,積極參加職業(yè)培訓(xùn)。
登記失業(yè)的隨軍家屬參加職業(yè)技能培訓(xùn),由各地人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織,依托當(dāng)?shù)囟c(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。隨軍家屬可按規(guī)定在戶籍所在地或求職就業(yè)地享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第二十一條部隊和駐地人民政府應(yīng)當(dāng)對非本人原因未就業(yè)隨軍家屬每月給予一定的生活補(bǔ)助。部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照軍隊批準(zhǔn)的軍人配偶隨軍未就業(yè)期間基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,享受范圍、審批程序和發(fā)放辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非本人原因未就業(yè)隨軍家屬地方生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由省民政廳會同省財政廳、省人力資源社會保障廳制定,并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基本生活費(fèi)用增長等情況適時調(diào)整。地方生活補(bǔ)助所需資金原則上由各市、縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān),駐軍較多、隨軍家屬較集中、就業(yè)安置任務(wù)較重的市和海島縣,由省民政廳研究提出意見,省財政每年給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
非本人原因未就業(yè)隨軍家屬有關(guān)情況由省軍區(qū)系統(tǒng)和駐地人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn),駐地民政部門負(fù)責(zé)發(fā)放地方生活補(bǔ)助。
未就業(yè)隨軍家屬實(shí)現(xiàn)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)后,不再享受地方生活補(bǔ)助待遇;軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)、退休或調(diào)離山東后,其未就業(yè)安置隨軍家屬不再享受地方生活補(bǔ)助待遇。
隨軍家屬未就業(yè)期間在部隊的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保繳費(fèi)年限,與地方參保的繳費(fèi)年限合并計算,養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額累計計算。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條軍地各級應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對隨軍家屬就業(yè)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)機(jī)制,做好隨軍家屬就業(yè)安置工作。
第二十三條軍地雙方應(yīng)當(dāng)共同部署、督辦和檢查隨軍家屬就業(yè)安置工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的矛盾和問題。軍地雙方應(yīng)當(dāng)在每年年初召開會議,部署年度安置工作;年中進(jìn)行一次檢查督導(dǎo),查找整改問題;年底進(jìn)行總結(jié)通報,促進(jìn)工作落實(shí)。
省人力資源社會保障廳、省軍區(qū)政治部、省文明辦、省民政廳建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制,對各地隨軍家屬就業(yè)安置工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。將隨軍家屬就業(yè)安置情況作為創(chuàng)建文明單位、就業(yè)工作先進(jìn)集體和雙擁模范城考核的重要內(nèi)容,未完成年度安置任務(wù)的地區(qū),其黨委書記不能評為“黨管武裝好書記”。
第二十四條駐魯武警部隊隨軍家屬就業(yè)安置,按照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十五條本細(xì)則自2014年7月1日起施行,有效期至2019年6月30日。