12月18日，全國(guó)財(cái)產(chǎn)行為稅工作會(huì)議在廣東省深圳市召開，會(huì)議總結(jié)了2012年財(cái)產(chǎn)行為稅工作，分析了財(cái)產(chǎn)行為稅工作面臨的形勢(shì)，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)，研究部署了2013年工作任務(wù)。國(guó)家稅務(wù)總局黨組成員、副局長(zhǎng)丘小雄出席會(huì)議并做講話。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地稅局主管財(cái)產(chǎn)行為稅的局領(lǐng)導(dǎo)和處長(zhǎng)參加了會(huì)議。
丘小雄在講話中充分肯定了2012年財(cái)產(chǎn)行為稅工作。他指出，2012年，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難增多的情況下，全國(guó)財(cái)產(chǎn)行為稅系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推進(jìn)稅制改革，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化納稅服務(wù)，為組織財(cái)產(chǎn)行為稅收入和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，取得了顯著成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，丘小雄指出，當(dāng)前財(cái)產(chǎn)行為稅工作中仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，對(duì)這些問題，各級(jí)財(cái)產(chǎn)行為稅管理部門必須高度重視，采取切實(shí)措施加以解決。
丘小雄指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都是前所未有的。黨的十八大號(hào)召全黨和全國(guó)人民，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，為全面建成小康社會(huì)，不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利而奮斗。黨和國(guó)家的偉大事業(yè)，對(duì)稅收工作也提出了新要求。
丘小雄強(qiáng)調(diào)，財(cái)產(chǎn)行為稅涉及國(guó)計(jì)民生、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好財(cái)產(chǎn)行為稅工作，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平正義；有利于節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；有利于籌集地方稅收收入，保障和改善民生。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹十八大精神，按照十八大的要求認(rèn)真謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)產(chǎn)行為稅工作，使財(cái)產(chǎn)行為稅在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮更大的作用。
丘小雄指出，貫徹落實(shí)十八大精神，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是財(cái)產(chǎn)行為稅稅制改革取得新進(jìn)展。要認(rèn)真謀劃、整體設(shè)計(jì)、周密安排和有序推進(jìn)財(cái)產(chǎn)行為稅稅制改革，構(gòu)建稅種優(yōu)化、功能完善、科學(xué)簡(jiǎn)明和結(jié)構(gòu)合理的財(cái)產(chǎn)行為稅稅制體系。要合理設(shè)置稅種，使稅制體系更加健全，更加符合我國(guó)發(fā)展的階段性特征與時(shí)代發(fā)展的新要求；要完善稅制要素，使稅制更為科學(xué)合理，職能作用更加突出；要合理配置稅權(quán)，使稅制既體現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一政令與宏觀調(diào)控的要求，又契合不同主體功能區(qū)特點(diǎn)及地方稅的特征；要提高立法層級(jí)，形成有利于稅收征管和納稅遵從的稅收法治環(huán)境和社會(huì)共識(shí)。在推進(jìn)財(cái)產(chǎn)行為稅稅制改革過程中，不僅要研究確立稅制改革的總體目標(biāo)和方向，也要研究實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的路線圖和配套條件，使稅制改革積極、穩(wěn)妥和有序推進(jìn)。
二是財(cái)產(chǎn)行為稅征管機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。要進(jìn)一步深化征管改革，通過征管工作的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極探索符合中國(guó)國(guó)情的財(cái)產(chǎn)行為稅征管工作新路子，形成制度健全、稅源翔實(shí)、控管有力和便捷高效的財(cái)產(chǎn)行為稅征管工作格局。要健全財(cái)產(chǎn)行為稅征管制度，進(jìn)一步明晰征納雙方的權(quán)利義務(wù)與法律責(zé)任，使征管工作有章可循、有據(jù)可依；要強(qiáng)化稅源管理，通過明細(xì)申報(bào)、信息比對(duì)，摸清財(cái)產(chǎn)行為稅稅源底數(shù)，建立稅源動(dòng)態(tài)更新機(jī)制；要完善管控手段，通過稅基評(píng)估、先稅后證、稅險(xiǎn)同步、以地控稅和房地產(chǎn)稅收一體化管理等方式，把握好財(cái)產(chǎn)行為稅的征管點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高征管工作的質(zhì)效；四要提升財(cái)產(chǎn)行為稅工作的信息化水平，加強(qiáng)涉稅信息的采集、分析和利用，完善財(cái)產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控平臺(tái)。要以制度建設(shè)為保障，以稅源管理為重點(diǎn)，以部門協(xié)作為抓手，以信息技術(shù)為依托，大幅度提升財(cái)產(chǎn)行為稅征管工作水平。在創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)行為稅征管機(jī)制中，要著力探索對(duì)自然人稅收征管的有效方式，以適應(yīng)財(cái)產(chǎn)行為稅稅源分布和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的需要。
三是財(cái)產(chǎn)行為稅綜合治稅工作取得新成效。要擴(kuò)大綜合治稅的覆蓋面，并使其更加完善、更加成熟和更加有效。構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)、地稅機(jī)關(guān)牽頭、各部門配合和社會(huì)參與的財(cái)產(chǎn)行為稅綜合治稅體系。要建立工作機(jī)制，搭建部門合作與信息共享平臺(tái)，明確部門分工、職責(zé)與組織協(xié)調(diào)機(jī)制；要推動(dòng)地方立法，將綜合治稅工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化；要明確考核評(píng)價(jià)辦法，增強(qiáng)部門協(xié)作機(jī)制的剛性。通過動(dòng)員各方面的資源和力量，形成部門間信息共享、聯(lián)系緊密、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和齊抓共管的綜合治稅良好局面，為財(cái)產(chǎn)行為稅征管工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四是財(cái)產(chǎn)行為稅干部素質(zhì)與能力取得新提升。要在人才培養(yǎng)上下更大的工夫，全面提升財(cái)產(chǎn)行為稅干部的素質(zhì)，重點(diǎn)培養(yǎng)專家型人才和緊缺人才。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良和能打硬仗的財(cái)產(chǎn)行為稅人才隊(duì)伍。要做好人才培養(yǎng)規(guī)劃，在滿足目前工作需要的基礎(chǔ)上，注重前瞻性，為今后財(cái)產(chǎn)行為稅稅制與征管改革培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才；要完善人才培養(yǎng)方式，既注重通過教育培訓(xùn)培養(yǎng)人才，更注重在工作中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才和造就人才；要?jiǎng)?chuàng)新人才管理機(jī)制，為人盡其才提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，通過人才庫(kù)建設(shè)等激勵(lì)機(jī)制吸引人才、留住人才，努力打造人才繼續(xù)成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境。
丘小雄指出，2013年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照十八大報(bào)告對(duì)稅收工作提出的新要求，以更加昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)做好財(cái)產(chǎn)行為稅工作。 |
