3.導(dǎo)稅預(yù)審理服務(wù)。在各辦稅服務(wù)廳設(shè)置預(yù)審理導(dǎo)稅組,為納稅人提供資料預(yù)審、叫號(hào)輔助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),避免納稅人因資料不齊等原因造成的無(wú)效等候。
4.“二次優(yōu)先”服務(wù)。因辦稅服務(wù)廳停電、電腦網(wǎng)絡(luò)故障等原因,導(dǎo)致納稅人當(dāng)場(chǎng)不能一次辦理有關(guān)事項(xiàng)的,辦稅服務(wù)人員應(yīng)向納稅人發(fā)放《二次辦理優(yōu)先卡》,納稅人再辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)免于排隊(duì)。
5.涉稅資料一次性告知。納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理、咨詢地稅涉稅事宜,承辦人員一次性告知所辦事項(xiàng)所需的全部資料,并對(duì)辦理依據(jù)、時(shí)限、程序及不予辦理的原因予以說(shuō)明。
6.涉稅事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)。辦稅服務(wù)廳受理納稅人發(fā)起的涉稅事項(xiàng),對(duì)能夠即時(shí)辦結(jié)的即時(shí)辦結(jié),需后臺(tái)周轉(zhuǎn)辦結(jié)的,明確統(tǒng)一辦結(jié)時(shí)限并對(duì)外公布。
7.預(yù)約服務(wù)。根據(jù)納稅人的合法、合理需求,納稅人可以通過(guò)青島地稅網(wǎng)站、稅企連線或辦稅服務(wù)廳值班電話等方式,進(jìn)行涉稅事項(xiàng)預(yù)約。
8.提前上崗和延時(shí)服務(wù)。辦稅服務(wù)廳提前十分鐘上崗,對(duì)在正常工作時(shí)間內(nèi)未辦結(jié)的涉稅業(yè)務(wù),延長(zhǎng)工作時(shí)間,直至辦理完畢。
9.午間熱線服務(wù)。12366納稅服務(wù)熱線,在中午休息時(shí)間繼續(xù)提供人工熱線咨詢。
10.辦稅分流引導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)開(kāi)發(fā)使用辦稅服務(wù)廳智能化管理系統(tǒng),對(duì)辦稅服務(wù)廳所有窗口的工作數(shù)量、質(zhì)量、納稅人滿意度評(píng)價(jià)、工作態(tài)度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。此系統(tǒng)與青島地稅網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng),2013年10月1日將實(shí)時(shí)公布各辦稅服務(wù)廳納稅人等候情況,引導(dǎo)納稅人避開(kāi)辦稅高峰期。同時(shí),積極引導(dǎo)納稅人自助辦稅,凡網(wǎng)上能夠辦理的涉稅事項(xiàng),都要引導(dǎo)納稅人自助辦理,使納稅人少跑路、少等候。
11.第三方調(diào)查。通過(guò)青島地稅網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查,搜集納稅人意見(jiàn)和建議。每年委托第三方對(duì)大企業(yè)和中小企業(yè)就20大類、共55項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展不滿意度調(diào)查,全面了解納稅人需求,不斷補(bǔ)齊服務(wù)短板,持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。
12.局長(zhǎng)服務(wù)日。每月14日上午(法定節(jié)假日順延)為局長(zhǎng)服務(wù)日,基層局值班局長(zhǎng)在辦稅服務(wù)廳坐班,面對(duì)面了解納稅人需求,征求意見(jiàn)建議;同日,在青島地稅網(wǎng)站設(shè)立“局長(zhǎng)訪談日”,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線訪談,即時(shí)答復(fù)網(wǎng)友問(wèn)題。
(二)讓納稅人繳明白稅(6項(xiàng))
13.辦稅公開(kāi)。通過(guò)青島市地方稅務(wù)局網(wǎng)站以及辦稅服務(wù)廳公告欄、電子顯示屏、觸摸查詢機(jī)等設(shè)施,公開(kāi)稅收政策、辦稅程序、稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦公時(shí)間、咨詢和投訴電話等應(yīng)公開(kāi)的涉稅事項(xiàng)。
14.納稅人學(xué)校。采取實(shí)地教學(xué)與網(wǎng)站互動(dòng)相結(jié)合的方式,各級(jí)地稅部門每月開(kāi)展兩期稅收政策大講堂,注冊(cè)學(xué)員可以免費(fèi)參加;不能實(shí)地參加培訓(xùn)的,可通過(guò)網(wǎng)上納稅人學(xué)校瀏覽或者下載課程教學(xué)視頻及課件進(jìn)行學(xué)習(xí)。
15.“12366”系列服務(wù)。包括12366納稅服務(wù)熱線、網(wǎng)上12366在線、12366局長(zhǎng)在線三種主要形式:
12366納稅服務(wù)熱線,包括人工接聽(tīng)、公告提醒、自動(dòng)傳真、自動(dòng)語(yǔ)音、留言信箱五種服務(wù)方式。
網(wǎng)上12366在線,包括網(wǎng)絡(luò)即時(shí)咨詢、留言咨詢、咨詢熱點(diǎn)三個(gè)欄目。
12366-局長(zhǎng)在線活動(dòng),由市局局長(zhǎng)、處長(zhǎng)、基層局局長(zhǎng)每周四(法定節(jié)假日除外)上午10:00-11:00輪流上線12366,與納稅人直接對(duì)話,收集納稅人需求,解答納稅人關(guān)注問(wèn)題。
16.稅企連線。遠(yuǎn)程申報(bào)的納稅人實(shí)名登陸青島地稅網(wǎng)站稅企連線,直接向所轄地稅部門提交“涉稅難題求助”、“軟件使用問(wèn)題求助”、“實(shí)名舉報(bào)投訴”等涉及本企業(yè)個(gè)性涉稅問(wèn)題,軟件系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)交主管地稅機(jī)關(guān)相關(guān)科室受理并答復(fù)。
地稅部門可通過(guò)稅企連線系統(tǒng),與納稅人實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)互動(dòng),解答納稅人涉稅疑問(wèn),并將涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)推送給納稅人,督促納稅人自查自糾,自覺(jué)遵從稅法。
17.稅訊播報(bào)。在青島市地方稅務(wù)局網(wǎng)站,設(shè)立《稅訊播報(bào)》網(wǎng)絡(luò)視頻欄目,采用新聞報(bào)道風(fēng)格講解稅收熱點(diǎn),用生動(dòng)活潑的形式解讀最新稅收政策,每半月一期。
18.地稅之聲。與青島市廣播電視臺(tái)廣播新聞?lì)l道,合作設(shè)立集稅法宣傳、政策解讀和最新資訊為一體的稅收專題廣播節(jié)目,收聽(tīng)頻率為FM107.6,每周一期。
(三)讓納稅人繳便利稅(7項(xiàng))
19.網(wǎng)上辦稅。青島地稅網(wǎng)上辦稅廳,提供網(wǎng)上申報(bào)繳稅、發(fā)票、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送、稅控報(bào)數(shù)、網(wǎng)開(kāi)繳款憑證等網(wǎng)上辦稅服務(wù)。2013年底前進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅范圍,努力讓納稅人足不出戶就能辦理大部分涉稅業(yè)務(wù)。
20.同城通辦。納稅人在辦理申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、稅控?cái)?shù)據(jù)報(bào)送、稅務(wù)登記等涉稅事項(xiàng)時(shí),不受地域限制,可任意選擇青島市轄區(qū)內(nèi)任一辦稅服務(wù)廳,辦理相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。
21.ARM機(jī)自助辦稅。24小時(shí)提供自助辦稅終端系統(tǒng)(ARM機(jī))服務(wù),納稅人可全天候、跨區(qū)域辦理個(gè)人所得稅稅款扣繳查詢和完稅證明開(kāi)具涉稅業(yè)務(wù)。2013年底,將進(jìn)一步完善自助辦稅設(shè)備的功能,拓展單次金額在2000元以下的小額發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù),方便納稅人使用。
22.POS機(jī)和網(wǎng)銀繳稅。POS機(jī)刷卡征稅、開(kāi)票、對(duì)賬、銷號(hào)、繳庫(kù)自動(dòng)完成,稅款直接劃轉(zhuǎn)國(guó)庫(kù),實(shí)現(xiàn)一票多稅,縮短開(kāi)票時(shí)間,節(jié)約辦稅成本。在原有企業(yè)和個(gè)體工商戶網(wǎng)上繳稅的基礎(chǔ)上,在市南分局試點(diǎn)自然人網(wǎng)銀繳稅服務(wù),并在2013年底全市推廣。
23.免填單服務(wù)。設(shè)立工商地稅聯(lián)網(wǎng)專線,工商、地稅登記信息實(shí)時(shí)傳遞,納稅人辦理稅務(wù)登記,只需填寫財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人及聯(lián)系電話等4項(xiàng)信息,其他56項(xiàng)信息,根據(jù)工商登記信息自動(dòng)填入到《稅務(wù)登記表》中,納稅人無(wú)需手工填寫。
24.國(guó)地稅聯(lián)合辦稅。與國(guó)稅部門,在辦稅服務(wù)、信用等級(jí)評(píng)定、納稅輔導(dǎo)、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、核定征收等方面,建立全面合作機(jī)制。
25.辦稅服務(wù)“零收費(fèi)”。免收納稅人稅務(wù)登記工本費(fèi)、發(fā)票工本費(fèi)等,2013年底前,取消網(wǎng)上申報(bào)維護(hù)費(fèi),實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)“零收費(fèi)”。
(四)讓納稅人繳誠(chéng)信稅(6項(xiàng))
26.網(wǎng)上查詢發(fā)票真?zhèn)?。通過(guò)網(wǎng)上發(fā)票查詢系統(tǒng),納稅人可準(zhǔn)確核對(duì)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的納稅人及領(lǐng)購(gòu)時(shí)間,查驗(yàn)發(fā)票開(kāi)票金額、付款方等票面信息,及時(shí)、準(zhǔn)確辨別發(fā)票真?zhèn)?。納稅人登陸青島地稅網(wǎng)站網(wǎng)上辦稅廳,點(diǎn)擊咨詢區(qū)的發(fā)票查詢,即可按照操作提示,進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)尾樵儭?BR> 27.互聯(lián)網(wǎng)校驗(yàn)稅票真?zhèn)?。?shí)行互聯(lián)網(wǎng)稅票開(kāi)具和真?zhèn)涡r?yàn)。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、繳稅、開(kāi)票、查詢、校驗(yàn)“一條龍”服務(wù),既方便了社會(huì)各界、納稅人及時(shí)查詢稅票真?zhèn)魏痛蛴《惼?,減輕了基層負(fù)擔(dān),也有效防范了假稅票干擾正常的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。
28.納稅申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)提醒。在申報(bào)表上設(shè)置“納稅人聲明”,提醒納稅人對(duì)提供資料的真實(shí)性、合法性做出承諾。在納稅人登錄電子申報(bào)頁(yè)面新增了財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送和核銷外管證提示,完善了網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的提示和限制功能。
29.手機(jī)短信提醒。通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái),告知納稅人最新政策的名稱、文號(hào)及查詢方式,確保最新政策在第一時(shí)間告知納稅人。每逢征期最后一天,通過(guò)短信平臺(tái),向尚未申報(bào)的納稅人,發(fā)出提醒短信,引導(dǎo)納稅人及時(shí)履行申報(bào)義務(wù)。
30.規(guī)范自由裁量權(quán)。聯(lián)合國(guó)稅部門,制定全市統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)涉稅處罰行為,明確裁量基準(zhǔn),最大限度規(guī)范自由裁量權(quán)。
31.建立納稅人維權(quán)中心。在各級(jí)地稅部門建立納稅人維權(quán)中心,為納稅人提供維權(quán)保障服務(wù)。
三、精心組織實(shí)施,確保工作落實(shí)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化納稅服務(wù)工作,點(diǎn)多面廣,工作量大。各單位、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市局將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在納稅服務(wù)中心,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)優(yōu)化納稅服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)明確分工,形成合力。市局納稅服務(wù)中心,要制定工作配檔表,明確責(zé)任分工和完成時(shí)限,全市地稅系統(tǒng)各級(jí)各部門,要按照職責(zé)分工,明確任務(wù),制定方案,保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。涉及多個(gè)部門的,牽頭部門要負(fù)總責(zé),其他部門要密切配合,積極支持,全力推進(jìn),確保成效。
(三)加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。市局納稅服務(wù)中心,要加強(qiáng)明察暗訪,督促檢查;市局辦公室要加強(qiáng)督查督辦,定期跟蹤了解,確保各項(xiàng)工作措施逐一落實(shí)到位,以實(shí)際行動(dòng)取信于納稅人。