編者按：各地財政部門認真落實國家各項中小企業(yè)財稅優(yōu)惠政策，積極籌措扶持資金，加大財政投入，強化資金引導，努力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有效推動了中小企業(yè)的發(fā)展。
山東：構建資金引導激勵機制 切實緩解中小企業(yè)融資困難
一、建立小企業(yè)貸款風險補償機制，引導銀行業(yè)金融機構加大對小企業(yè)信貸支持力度。2011年，省財政落實小企業(yè)貸款風險補償獎勵資金5000萬元，對省內24家銀行業(yè)金融機構的小企業(yè)貸款業(yè)務進行補償獎勵，調動了金融機構對小企業(yè)貸款投放的積極性。2011年末，全省小企業(yè)貸款余額達7130億元，比年初增加1124億元，增長18.7%.
二、建立中小企業(yè)信用擔保風險補償機制，提高擔保機構風險承擔和融資擔保能力。2011年，省財政落實中小企業(yè)信用擔保風險補償資金1億元， 對100家擔保機構開展的中小企業(yè)融資擔保業(yè)務給予風險補償，對全省“十佳”擔保機構進行獎勵，引導擔保機構為1.8萬戶中小企業(yè)提供貸款擔保573億元，有效改善了中小企業(yè)融資環(huán)境。
三、建立創(chuàng)業(yè)投資引導機制，引導社會資本培育發(fā)展初創(chuàng)期中小企業(yè)。2011年，完成第二批參股創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的評審、公示、決策等工作。引導基金擬投資1.7億元，支持發(fā)起設立山東大眾創(chuàng)業(yè)投資有限公司、山東藍色經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資有限公司等12家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，直接帶動社會資本和地方政府出資13.7億元，實現(xiàn)8倍以上放大效應。另外，引導基金安排配套資金1億元，爭取中央?yún)⒐少Y金1億元，支持設立黃河創(chuàng)投、樂義賽伯樂新能源創(chuàng)投2支規(guī)模均為2.5億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，有效引導和帶動了社會資本促進新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展。
四、建立企業(yè)上市扶持引導機制，大力推動優(yōu)質中小企業(yè)上市直接融資。2011年，省財政落實企業(yè)上市專項扶持資金1200萬元，通過考核獎勵、費用補助等方式，積極調動企業(yè)上市直接融資的積極性。全年共有25家省內企業(yè)在境內外首發(fā)上市，完成融資和再融資額481億元，比上年增長15.07%.
五、建立財政、銀行、擔保合作機制，促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。為進一步放大財政資金引導效應，2011年，省財政積極與中國民生銀行濟南分行、省再擔保集團開展戰(zhàn)略合作，進一步完善財、銀、保資金聯(lián)動機制，通過財政資金帶動，每年引導民生銀行對產(chǎn)業(yè)集群內中小企業(yè)新增貸款20億元。省再擔保集團根據(jù)企業(yè)申請對民生銀行的授信貸款提供擔保支持，形成了共同推動特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的合力。山東省集中資金扶持特色產(chǎn)業(yè)集群的做法，得到了財政部和省政府領導的充分肯定，引起了各級黨委、政府的高度重視和廣大中小企業(yè)的密切關注，對發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮了重要推動作用。
云南：強化扶持資金監(jiān)管 提高資金使用效益
為規(guī)范財政資金管理、提高財政資金使用效益，支持云南省中小企業(yè)加快發(fā)展，云南省財政廳會同省工信委重新修訂了《云南省非公有制經(jīng)濟暨中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，并經(jīng)省政府批準下發(fā)執(zhí)行。該辦法主要從強化資金監(jiān)管、提高資金效益的角度，作了五個方面的調整：
一是細化了資金名稱。將原提法“云南省非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金”細化為“云南省非公有制經(jīng)濟暨中小企業(yè)發(fā)展專項資金”，以便更加明確對象主體。
二是明確了部門職責。對各級工信部門、財政部門應履行的監(jiān)管職責進行了明確。
三是調整了扶持范圍。新的《管理辦法》中不再對園區(qū)建設予以補助，僅針對目前中小企業(yè)貸款難的實際，扶持范圍不再限定為對“非公企業(yè)銀行貸款貼息”，而改為以無償補助為主，輔以貸款貼息。 四是完善了審批程序。增加了專家評審、社會公示、實地核實等環(huán)節(jié)，引入申報企業(yè)項目真實性承諾制度，確保專項資金安排和使用的公開、公平、公正。
五是強化了后期監(jiān)管。項目管理實施資金管理報告制度、項目調整審批制度、違紀違規(guī)懲罰制度等，切實加強項目資金的后續(xù)監(jiān)管。
新的管理辦法從2012年3月1日起施行，云南省財政廳將會同省工信委嚴格按照《管理辦法》的規(guī)定，管好、用好非公有制經(jīng)濟暨中小企業(yè)發(fā)展專項資金，切實促進云南省中小企業(yè)發(fā)展。
河南：財政支持中小企業(yè)發(fā)展“政策好，見效快”
一是積極籌措資金，支持中小企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構調整。
2011年，共籌措3.08億元資金，支持省特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展。主要是支持特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與延伸、技術創(chuàng)新與成果轉化、節(jié)能減排、與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作；支持中小企業(yè)公共服務體系建設。如支持中小企業(yè)公共技術服務機構為中小企業(yè)技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)開展的基礎性、公益性和開放性的專業(yè)技術服務，支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)內面向中小企業(yè)的物流企業(yè)倉儲條件改造、物流信息服務平臺建設項目和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需場地及相應的公用工程、必要的公共服務設施改造項目等；支持中小企業(yè)開拓國際市場。主要用于支持中小企業(yè)參加境外展覽、大宗展品運雜費、企業(yè)管理體系認證、產(chǎn)品認證、市場宣傳推介、創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站、境外廣告與商品注冊、國際市場分析、市場考察、境外投議標、企業(yè)培訓等。
二是安排10億元財政資金，作為資本金注入政策性中小企業(yè)信用擔保機構。
省財政在2008年安排8億元注入擔保機構的基礎上，2011年又安排10億元資金，注入擔保機構，增加擔保機構資本金，提高擔保機構擔?？傤~。同時，對擔保機構為中小企業(yè)開展的擔保業(yè)務予以補助。2011年獲得支持的28戶中小企業(yè)信用擔保及再擔保機構，共為2655戶中小企業(yè)融資擔保3495筆，擔保金額109億元，其中，低費率擔保107億元，較好地緩解了中小企業(yè)融資難問題。
重慶：財政補貼中小企業(yè)流動資金貸款擔保費
中小企業(yè)貸款一直是一道難題，為使中小企業(yè)貸款更輕松、鼓勵更多的擔保機構為中小企業(yè)貸款提供擔保的積極性，近日，重慶市財政局會同市中小企業(yè)局出臺《2012年中小企業(yè)流動資金貸款擔保費補貼辦法》，對中小企業(yè)流動資金貸款擔保費給予財政補貼。
《辦法》規(guī)定，申報補貼的擔保機構必須同時滿足下列三大條件：一是依據(jù)國家有關法律、法規(guī)設立和經(jīng)營，財務管理規(guī)范，具有獨立企業(yè)法人資格。正常經(jīng)營一年以上，按時納稅，按規(guī)定及時向市財政局、中小企業(yè)局報送報表和有關信息資料。二是為中小企業(yè)開展貸款擔保服務，受保中小企業(yè)必須符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件確定的中小企業(yè)標準。三是融資性擔保公司融資性擔保發(fā)生額占注冊資本比重連續(xù)12個月達到1.5倍及以上。已通過其他政策申報保費補貼的擔保業(yè)務，不得再重復申報。
對于具體的補貼標準，《辦法》規(guī)定，按2012年1-9月的中小企業(yè)流動資金貸款擔保發(fā)生額計算，單筆中小企業(yè)流動資金貸款擔保額度在8000萬元以內。符合條件的貸款擔保額度，市財政給予年度不超過1個百分點的補貼，不足一年的按實際擔保期限計算，超過一年的按一年計算。擔保費率在2.5%以下的給予重點補貼。
福建省三明市：積極拓展中小企業(yè)融資渠道
一是拓展擔保服務。健全中小企業(yè)擔保體系，全市共設立121家融資性擔保機構，注冊資本金達84.2億元。1～4月，全市擔保機構累計為9552家中小企業(yè)提供擔?？傤~147.23億元，分別比增22.4%和31.9%；在保余額101億元，比增23.9%.
二是推動集合發(fā)債。制定中小企業(yè)集合發(fā)債相關扶持政策，積極籌備中小企業(yè)集合債發(fā)行工作，確保年內成功發(fā)行1～2支公司債。
三是擴大小額貸款。今年新設立小額貸款公司4家，全市已達13家，注冊資本金22.8億元，1～4月累計發(fā)放貸款26億元。
上海市青浦區(qū)：財政多措并舉緩解中小企業(yè)融資難題
今年以來，青浦財政不斷加大扶持力度，完善服務措施，積極創(chuàng)造條件為該區(qū)中小企業(yè)貸款提供信用擔保，努力緩解中小企業(yè)融資難矛盾。
一是減少審批環(huán)節(jié)。對高新技術企業(yè)或高新技術成果轉化項目由區(qū)財政直接受理，壓縮基層推薦環(huán)節(jié)。
二是壓縮審批時間。凡符合受理條件的新?lián)ｍ椖?，及早安排組織調查、評審，承諾8個工作日內完成材料上報推薦工作，比上級文件規(guī)定的辦結時限縮短了7個工作日；對還款后再擔保貸款的企業(yè)，提前一個月做好相應的推薦工作，確保企業(yè)還款后在較短時間內得到資金補給。
三是提高擔保額度。對經(jīng)營狀況良好、生產(chǎn)任務足、盈利能力強、發(fā)展有潛力、企業(yè)信譽好、反擔保措施有力的企業(yè)，首筆貸款信用擔保額度從原來的不超過500萬元提高到1000萬元。
四是放寬抵押額度。企業(yè)法人代表或第三者私人提供的不動產(chǎn)（含紅證）抵押額度視企業(yè)經(jīng)營狀況可照顧放寬到市場評估價的100%.
五是完善激勵措施。對如期還款的誠信企業(yè)給予擔保費全額返還獎勵；企業(yè)資信評估報告費用由區(qū)財政全額承擔。
六是加強政銀合作。加強財政與各商業(yè)銀行的溝通合作，約定貸款利率最高不得超過基準利率上浮10%，切實減輕企業(yè)融資成本。
遼寧省鞍山市：每年安排1000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算
7月1日正式實施的《鞍山市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》（以下簡稱條例）明確規(guī)定，市級財政預算每年應當安排不低于1000萬元用于中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并根據(jù)財政情況逐年增加。這是鞍山市醞釀多年、正式出臺的首個促進中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的地方性政策法規(guī)，將對鞍山中小企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定持久的政策和專項資金扶持，標志著鞍山市中小企業(yè)的發(fā)展進入法制化、規(guī)范化的軌道，是鞍山市中小企業(yè)發(fā)展進程的里程碑。
一是資金支持。市級財政預算每年應當安排不低于1000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，并根據(jù)財政情況，逐年增加。中小企業(yè)發(fā)展專項資金重點用于支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導，人才培訓，信息咨詢，市場開拓，信用擔保體系和服務體系建設，起草國際、國家和行業(yè)標準，專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配套，技術創(chuàng)新和技術改造等方面。對為中小企業(yè)提供貸款擔保的信用擔保機構給予風險補償。其中市級財政每年安排不低于500萬元，并根據(jù)財政情況，逐年增加。
二是創(chuàng)業(yè)扶持。市、縣（市）區(qū)人民政府有關部門應當在城鄉(xiāng)建設規(guī)劃中安排必要的中小企業(yè)建設用地，為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供條件。一些中小企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限和范圍內享受稅費優(yōu)惠：失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)；當年吸納失業(yè)人員符合國家規(guī)定條件的中小企業(yè)；符合國家、省、市支持和鼓勵發(fā)展政策的高新技術中小企業(yè)；在少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)創(chuàng)辦的中小企業(yè)；安置殘疾人員符合國家規(guī)定條件的中小企業(yè)；其他符合政策規(guī)定的中小企業(yè)。
三是市場開拓扶持。政府采購行政主管部門應當及時在政府網(wǎng)站上公布采購信息，為符合條件的中小企業(yè)參與政府采購提供指導和服務。鼓勵和支持中小工業(yè)企業(yè)參與兼并重組和海外并購。
四是人才培養(yǎng)及引進支持。市、縣（市）區(qū)人民政府應當充分發(fā)揮中小企業(yè)培訓示范機構、基地的示范作用，依托大中專院校、各類培訓機構和企業(yè)，建立健全中小企業(yè)培訓網(wǎng)絡，利用各種人才培養(yǎng)載體，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。鼓勵高級管理人員、專業(yè)科技人員、高校畢業(yè)生到中小企業(yè)工作或者兼職，落實職稱評定、社會保障等有關政策待遇，為中小企業(yè)人才交流創(chuàng)造良好條件。
山東省萊蕪市：設立中小企業(yè)助保金破解中小企業(yè)融資難題
近日，萊蕪市財政安排中小企業(yè)助保金貸款政府風險補償資金2000萬元，與市投資公司、建行萊蕪分行合作推出中小企業(yè)助保金貸款業(yè)務，著力破解困擾中小企業(yè)發(fā)展的融資難、擔保難問題。
一是與企業(yè)共同設立助保金池。經(jīng)認定符合條件的3-5戶中小企業(yè)組成1個重點中小企業(yè)池，企業(yè)按貸款金額的10%繳納助保金，與政府風險補償金共同構成助保金池。企業(yè)貸款出現(xiàn)逾期時，企業(yè)助保金先行代償；企業(yè)助保金代償不足時，政府風險補償金提供代償；未發(fā)生逾期的，企業(yè)助保金全額退還。
二是降低企業(yè)融資成本。由于財政資金的撬動作用，助保金貸款業(yè)務可大幅提高企業(yè)貸款規(guī)模，降低貸款利率。目前，已有9家中小企業(yè)完成考察篩選和授信審批工作，計劃組建2個重點中小企業(yè)池，授信額度將達到1.1億元，另有4家企業(yè)正在申請辦理相關業(yè)務。
三是嚴格控制貸款風險。制定《中小企業(yè)助保金貸款管理暫行辦法》，明確助保金貸款額度、期限、利率與還款方式、代償范圍及程序，強化政府風險補償資金使用監(jiān)管，建立企業(yè)助保金和政府風險補償資金使用情況發(fā)布機制，引入企業(yè)誠信黑名單制度，嚴格控制貸款風險。
山西省澤州縣：財政積極助推中小企業(yè)發(fā)展
為加大全縣中小企業(yè)扶持力度，促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展，澤州財政積極助推中小企業(yè)發(fā)展，縣財政累計安排1000萬元資金，澤州縣財政局會同相關部門出臺了《澤州縣中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，并安排1000萬元資金扶持中小企業(yè)，加大全縣中小企業(yè)扶持力度，促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展。
該項資金扶持重點是用于全縣中小企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術改造、人才培訓、市場開拓、創(chuàng)業(yè)指導、產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)以及和鼓勵下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)等方面補助業(yè)。具體內容為：（資金使用方式主要采取貼息、補助和獎勵三種方式。一是貼息。對年度重點調產(chǎn)項目，以金融機構貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設項目，按照項目期內貸款實際發(fā)生額和銀行同期貸款基準利率給予一定比例的貼息。每個項目貼息期限一般不超過兩年，貼息額度不超過60萬元。二是補助。對新產(chǎn)品的研發(fā)，新技術新工藝的推廣、引進專利、自主創(chuàng)業(yè)及服務體系建設項目按本項目發(fā)生費用的20%-30%給予一定的研發(fā)或風險補助，個別重大項目可適當提高補助額度。三是獎勵。對投資大、見效快、經(jīng)濟社會效益好的新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目給予獎勵。
內蒙古錫林郭勒盟：多措并舉解決中小企業(yè)融資難
中小企業(yè)由于有效抵（質）押物不足、信息披露不規(guī)范、對銀行信貸以外融資渠道認識不足等問題，融資難始終是制約其發(fā)展的瓶頸。為了解決這一問題，錫盟從加強和改進金融服務、搭建融資平臺等多個方面入手，著力解決中小企業(yè)融資困難。
一是將中小企業(yè)金融服務工作列入2011年的金融工作重點，提出了全盟中小企業(yè)貸款增速超過全部貸款增速的目標，即中小企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)貸款總量突破150億元的工作目標。截至2011年12月末，全盟中小企業(yè)貸款余額93.3億元，較年初增加34.5億元，增長58.7%，中小企業(yè)貸款新增額占全部新增貸款的45.8%，高于全部貸款增速42.6個百分點。中小企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)貸款總量突破150億元的工作目標，達到160.4億元。
二是以全盟經(jīng)濟工作會議提出的 “金融服務雙百工程”為切入點，適時開展中小企業(yè)運行及項目資金需求的調研，密切聯(lián)系金融部門，推介各金融機構對口扶持解決中小企業(yè)融資困難。2011年盟級先后組織8次銀企對接會，推介融資額突破100億元。
三是積極引進以中小企業(yè)為重點服務對象的金融機構。截至12月末，包商銀行貸款余額11.1億元，其中中小企業(yè)貸款余額為5.8億元，占全部貸款余額的52.3%，郵儲銀行貸款余額4億元，其中中小企業(yè)貸款余額為3.9億元，占全部貸款余額的97.5%，隨著交通銀行、內蒙古銀行、鄂爾多斯銀行在錫分行的開業(yè)運營，面向中小企業(yè)融資將會更加廣泛。同時，發(fā)揮小額貸款公司服務中小企業(yè)的作用。截至12月末，全盟已批準開業(yè)的小額貸款公司33家，注冊資本金達13億元。累計向4412戶小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)牧民發(fā)放貸款30.9億元。
四是著力推進融資性擔保體系建設。 截至2011年12月末，全盟共有融資性擔保機構8家，注冊資本金共計2.6億元。其中：政府出資的擔保機構6家，民營擔保機構2家，已經(jīng)與銀行合作開展融資性擔保業(yè)務的6家。截至12月末，全盟融資性擔保機構累計為829戶中小企業(yè)及11843名個人提供擔保貸款20.1億元，在保余額7.7億元，融資擔保業(yè)務覆蓋全盟13個旗縣市區(qū)。為了減少中小企業(yè)融資成本，根據(jù)國家和自治區(qū)的要求，錫盟在規(guī)范整頓融資性擔保機構的同時，積極推進縣域融資性擔保機構建設，目前，東烏、東蘇、藍旗和烏拉蓋政府出資，面向農(nóng)牧民和微小企業(yè)的融資性擔保機構已正式設立，其他旗縣正在籌建。擔保機構牢固樹立服務意識，主動解決中小企業(yè)融資困難，有力解決了中小企業(yè)信用不足、抵押物不足的問題，取得了很好的效果。
廣東省佛山市南海區(qū)：中小企業(yè)信用擔保專項資金效益顯著
自2008年10月南海區(qū)中小企業(yè)信用擔保專項資金（以下簡稱專項資金）成立以來，按照“專業(yè)化管理、市場化運作”的原則，不斷優(yōu)化審批流程，強化風險管理，專項資金運作態(tài)勢良好，有效拓寬了中小企業(yè)融資渠道，極大降低了融資成本，切實控制了違約風險。
一、實施“四大機制”，降低融資成本。一是為企業(yè)墊付10%保證金，貸款企業(yè)可全額獲得貸款資金，從而降低企業(yè)貸款成本0.73%（以一年期貸款基準利率6.56%計算，下同）。二是貸款利率上浮不超過10%.專項資金可為企業(yè)貸款注入政府信用，貸款企業(yè)從而可獲得比一般商業(yè)貸款更優(yōu)惠的利率。目前由于銀根緊縮，實際貸款利率一般按基準利率上浮30%，此舉可降低企業(yè)貸款成本0.13%.三是合作擔保機構收取企業(yè)擔保費不高于2.5%.由于專項資金每年按擔保公司開展專項資金業(yè)務的量給予其0.8-1.2%的累進制補貼，因此獲得專項資金扶持的企業(yè)，僅需支付2.5%的擔保費，從而可降低企業(yè)貸款成本1%.四是給予受保企業(yè)20%貼息。如企業(yè)成功還貸，專項資金將按實際利息發(fā)生額的20%給予貸款企業(yè)貼息，從而降低企業(yè)貸款成本1.31%.通過以上四點，專項資金可綜合降低企業(yè)貸款成本3.17%，企業(yè)實際融資成本僅為8.27%，與抵押貸款相差無幾，實實在在解決中小企業(yè)融資難問題。
二、實施“雙重保險”，防范違約風險。一是專項資金監(jiān)委會、合作銀行、合作擔保機構各自獨立審批。區(qū)政府主要從企業(yè)的稅收增長情況、企業(yè)發(fā)展沿革以及企業(yè)家的思想狀況去考量企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，從而判斷企業(yè)是否具備還款能力；合作銀行從企業(yè)的業(yè)績、現(xiàn)金流情況去判斷企業(yè)的經(jīng)營情況，考慮是否放貸；合作擔保公司設置適當?shù)姆磽l款，以提高企業(yè)的違約成本，降低企業(yè)違約意愿。三方面通力合作，多管齊下，有效防范風險。二是區(qū)鎮(zhèn)（街）聯(lián)動，強化貸前審批和貸后跟蹤。各鎮(zhèn)（街）經(jīng)促局承擔專項資金擔保貸款的初審環(huán)節(jié)，并在與企業(yè)的日常接觸中，把握企業(yè)的最新動態(tài)，確保企業(yè)處于正常經(jīng)營范圍；區(qū)財政局和區(qū)經(jīng)貿局負責對補貼資金追蹤問效，定期開展監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)改變貸款資金用途的情況，有權要求合作銀行提前要求企業(yè)索還貸款，確保資金安全有效。
三、壯大資金規(guī)模，拓寬融資渠道。三年來南海區(qū)專項資金擔保貸款額及貼息補貼規(guī)模不斷增加，受保企業(yè)不斷擴面。2010年專項資金從8000萬元增資至1.3億元，新增擔保貸款額9億元。2011年，在國家加強信貸規(guī)模控制的形勢下，專項資金仍新增貸款10.21億元，同比增長13%，發(fā)放貼息及補貼1516萬元。目前，專項資金累計為全區(qū)338家企業(yè)提供27.83億元貸款，累計發(fā)放貼息及補貼2525萬元，在保余額為11.40億元，達到專項資金擔保上限的88%，至今未發(fā)生一筆代償，取得很好的社會效益和經(jīng)濟效益。
下一步，南海區(qū)將繼續(xù)加強與金融機構的溝通合作，對給予中小企業(yè)貸款實行綠色通道的金融機構，考慮給予減免部分稅費等財稅政策，同時加強面向中小企業(yè)的政策宣傳，建立企業(yè)信息庫，將服務由間接變?yōu)橹苯樱_保宣傳到位。另外，逐步加大專項資金規(guī)模，適當降低中小企業(yè)擔保門檻及反擔保條件，放松中小企業(yè)各項財稅指標的要求。
廣西壯族自治區(qū)柳州市：創(chuàng)新中小企業(yè)融資扶持新模式 搭建政銀企合作新平臺
為深入貫徹實施柳州市“創(chuàng)新調整、產(chǎn)業(yè)升級、三年四千億、工業(yè)再翻番”的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用和放大效應，柳州市財政局與市工信委溝通協(xié)商，擬通過以財政資金帶動金融機構資金的形式，創(chuàng)新中小企業(yè)融資扶持新模式，搭建政銀企合作新平臺。
新模式主要是利用2012年預算安排的 “中小企業(yè)發(fā)展專項資金”和“縣域發(fā)展資金”共計1700萬元創(chuàng)立中小企業(yè)成長融資扶持資金。首期將拿出1500萬元與金融機構合作，將其作為保證金使金融機構按5—10倍的倍數(shù)放大，給予中小企業(yè)免擔保、免抵押的信用貸款。
融資難是當前制約柳州市中小企業(yè)發(fā)展的一個比較突出的矛盾，雖然有關政府部門、金融機構都在積極采取措施幫助中小企業(yè)緩解融資難矛盾，但從目前情況看，柳州市中小企業(yè)融資主要面臨以下幾個問題：一是大部分中小企業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營資金跟不上，存在資金缺口；二是大部分中小企業(yè)租用土地、廠房，存在抵押、擔保物不足，難以通過金融機構的融資審核；三是受國家宏觀政策調控影響，中小企業(yè)貸款利息高，負擔重。緩解中小企業(yè)融資難已經(jīng)成為促進柳州市工業(yè)、經(jīng)濟更好更快發(fā)展的迫切需求。
新模式不但可以解決部分中小企業(yè)無質押融資難問題，更重要的是使得財政資金效用成倍放大。在該模式下，一方面財政資金通過金融機構得到了成倍放大，更有利于幫助企業(yè)壯大發(fā)展；另一方面財政資金的循環(huán)使用擴大了受眾面，可以讓更多企業(yè)受益于財政資金，也使得財政資金發(fā)揮的作用得以延伸，進一步挖掘了財政資金效益。
目前，該模式已經(jīng)獲得市政府批準同意，正處于前期籌備實施階段，首批獲貸企業(yè)于6月12日與金融機構簽訂貸款意向書。 |
