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| 財建[2006]460號 可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法 |
| 發(fā)布時間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：802 |
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| 財政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法》的通知2006-09-04 財建[2006]460號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設(shè)廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、建設(shè)局： 為規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用專項資金的分配、使用和管理，我們制定了《可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行?！ 「郊嚎稍偕茉唇ㄖ?yīng)用專項資金管理暫行辦法 第一條 為促進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用，提高建筑能效，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約化石類能源消耗，制定本辦法?！ 〉诙l 本辦法所稱“可再生能源建筑應(yīng)用”是指利用太陽能、淺層地能、污水余熱、風(fēng)能、生物質(zhì)能等對建筑進(jìn)行采暖制冷、熱水供應(yīng)、供電照明和炊事用能等?！ ”巨k法所稱“可再生能源建筑應(yīng)用專項資金”（以下簡稱專項資金）是指中央財政安排的專項用于支持可再生能源建筑應(yīng)用的資金。 第三條 專項資金使用原則：政府公共財政引導(dǎo)，企業(yè)投資為主體；有利于促進(jìn)可再生能源與建筑一體化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；有利于可再生能源建筑應(yīng)用的推廣機(jī)制形成；有利于促進(jìn)建筑能效的提高；有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全民的節(jié)能意識?！ 〉谒臈l 專項資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域： ?。ㄒ唬┡c建筑一體化的太陽能供應(yīng)生活熱水、供熱制冷、光電轉(zhuǎn)換、照明； ?。ǘ├猛寥涝礋岜煤蜏\層地下水源熱泵技術(shù)供熱制冷； ?。ㄈ┑乇硭S富地區(qū)利用淡水源熱泵技術(shù)供熱制冷； ?。ㄋ模┭睾５貐^(qū)利用海水源熱泵技術(shù)供熱制冷； ?。ㄎ澹├梦鬯礋岜眉夹g(shù)供熱制冷； ?。┢渌?jīng)批準(zhǔn)的支持領(lǐng)域?！ 〉谖鍡l 專項資金使用范圍： ?。ㄒ唬┦痉俄椖康难a(bǔ)助； ?。ǘ┦痉俄椖烤C合能效檢測、標(biāo)識，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證及完善等； ?。ㄈ┛稍偕茉唇ㄖ?yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)的集成及示范推廣； ?。ㄋ模┦痉俄椖繉＜易稍儭⒃u審、監(jiān)督管理等支出； ?。ㄎ澹┴斦颗鷾?zhǔn)的與可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的其他支出?！ 〉诹鶙l 各地財政部門會同同級建設(shè)部門，按照財政部、建設(shè)部發(fā)布的年度可再生能源建筑應(yīng)用專項資金申報要求，按照公開、公平、公正的原則組織項目申報，并逐級聯(lián)合上報至財政部和建設(shè)部?！ 〉谄邨l 建設(shè)部對各地申報的材料進(jìn)行登記、造冊，建立項目庫，統(tǒng)一管理。 第八條 申報示范項目必須符合以下條件： ?。ㄒ唬╉椖克诘貐^(qū)具備較好的可再生能源資源利用條件； ?。ǘ╉椖克诔鞘幸阎贫?ldquo;十一五”可再生能源建筑應(yīng)用計劃和實(shí)施方案； ?。ㄈ┥陥笫痉豆こ添椖克诔鞘刑峁┫鄳?yīng)的政策及財政支持，其中北方地區(qū)優(yōu)先考慮已經(jīng)開展供熱體制改革的城市所申報的示范項目； （四）申報示范項目單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格（主要包括開發(fā)商、業(yè)主等）； （五）示范項目應(yīng)完成有關(guān)立項審批手續(xù)，建設(shè)資金已落實(shí)； （六）申報項目單位和依托的技術(shù)支持單位具有承擔(dān)項目必要的實(shí)力及良好的資信； （七）申報示范項目應(yīng)編制《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目實(shí)施方案報告》（以下簡稱《實(shí)施方案》）和填報《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目申請報告》，其中《實(shí)施方案》應(yīng)由具有資格的機(jī)構(gòu)完成，其主要內(nèi)容包括： 1.工程概況； 2.可再生能源建筑應(yīng)用專項技術(shù)方案研究； 3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析及詳實(shí)的增量成本計算書； 4.經(jīng)濟(jì)效益、社會效益分析； 5.項目示范推廣性分析； 6.其他節(jié)約資源措施及后評估保障措施； 7.工程立項審批文件的復(fù)印件。 第九條 示范項目審批 ?。ㄒ唬┴斦俊⒔ㄔO(shè)部制定《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法》?！ 。ǘ┴斦?、建設(shè)部根據(jù)年度專項資金預(yù)算，從項目庫中選取一定比例的項目，組織專家評審示范項目，對確定的示范項目的申請資金進(jìn)行核準(zhǔn)，經(jīng)財政部、建設(shè)部確定后在網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期十日。公示期間對示范項目署名提出異議的，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)，取消示范項目資格?！ 〉谑畻l 財政部和建設(shè)部根據(jù)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的需要，對可再生能源建筑應(yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推廣，能效檢測、標(biāo)識，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及完善等項目，組織相關(guān)單位編寫項目建議書，通過專家評審確定項目和項目承擔(dān)單位。 項目建議書內(nèi)容主要包括建議項目名稱，主要研究目標(biāo)、內(nèi)容和方法、主要產(chǎn)出、考核評價指標(biāo)、完成時間、經(jīng)費(fèi)需求等?！ 〉谑粭l 建設(shè)部相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)可再生能源建筑應(yīng)用項目的日常監(jiān)督管理工作。項目執(zhí)行單位應(yīng)在項目進(jìn)行中，根據(jù)項目進(jìn)度，分階段逐級上報項目進(jìn)展情況。項目進(jìn)展報告應(yīng)包括項目實(shí)施情況和項目資金使用情況。 第十二條 評估驗(yàn)收 示范項目完成后，城市的建設(shè)行政主管部門會同財政部門委托國家可再生能源建筑應(yīng)用檢測機(jī)構(gòu)對示范工程項目進(jìn)行檢測，同時根據(jù)檢測報告和其他相關(guān)資料組織專家進(jìn)行驗(yàn)收評估。檢測結(jié)果和驗(yàn)收評估報告應(yīng)逐級上報建設(shè)部、財政部?！ 】稍偕茉唇ㄖ?yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推廣，能效檢測、標(biāo)識，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及完善等項目完成后，建設(shè)部、財政部組織專家根據(jù)項目考核評價指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收評估?！ 〉谑龡l專項資金以無償補(bǔ)助形式給予支持?！ 。ㄒ唬┴斦?、建設(shè)部根據(jù)增量成本、技術(shù)先進(jìn)程度、市場價格波動等因素，確定每年的不同示范技術(shù)類型的單位建筑面積補(bǔ)貼額度?！ 。ǘ├脙煞N以上可再生能源技術(shù)的項目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照項目具體情況審核確定。 ?。ㄈ┴斦俊⒔ㄔO(shè)部綜合考慮不同氣候區(qū)域及技術(shù)應(yīng)用水平差別等，在補(bǔ)貼額度中給予上下10%的浮動?！ 。ㄋ模稍偕茉唇ㄖ?yīng)用共性關(guān)鍵技術(shù)集成及示范推廣，能效檢測、標(biāo)識，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證及完善等項目，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項目經(jīng)費(fèi)金額給予全額補(bǔ)助?！ 。ㄎ澹┢渌斦颗鷾?zhǔn)的與可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的項目補(bǔ)貼方式依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十四條 專項資金撥付 ?。ㄒ唬┴斦扛鶕?jù)批準(zhǔn)的示范項目，將項目補(bǔ)貼總額預(yù)算的50%%下達(dá)到地方財政部門。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門對可再生能源建筑應(yīng)用示范項目的施工圖設(shè)計進(jìn)行專項審查，達(dá)到《實(shí)施方案》要求的，出具審核同意意見，地方財政部門根據(jù)地方建設(shè)主管部門出具的審核意見，將補(bǔ)貼撥付給項目承擔(dān)單位；達(dá)不到《實(shí)施方案》要求的，責(zé)令示范項目申請單位重新修改施工圖設(shè)計后，另行組織審查?！ 。ǘ┦痉俄椖客瓿珊?，財政部根據(jù)示范項目驗(yàn)收評估報告，達(dá)到示范效果的，通過地方財政部門將項目剩余補(bǔ)貼撥付給項目承擔(dān)單位?！ 。ㄈｍ椯Y金實(shí)行國庫集中支付改革后，資金撥付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！ 〉谑鍡l 建設(shè)部負(fù)責(zé)編制年度可再生能源建筑應(yīng)用項目評審、監(jiān)管及檢測費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)財政部核批后，按照預(yù)算資金管理的有關(guān)要求管理和使用?！ 〉谑鶙l 財政部和建設(shè)部對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?！ 〉谑邨l 專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得截留、挪用。有下列情形之一的，財政部門可以暫緩或停止撥付資金，并依法進(jìn)行處理： ?。ㄒ唬┨峁┨摷偾闆r，騙取專項資金的； ?。ǘ┺D(zhuǎn)移、侵占或挪用專項資金的； ?。ㄈ┪窗匆笸瓿身椖窟M(jìn)度或未按規(guī)定建設(shè)實(shí)施的； ?。ㄋ模┪赐ㄟ^檢測、驗(yàn)收評估的； ?。ㄎ澹┎环蠂移渌嚓P(guān)規(guī)定的?！ 〉谑藯l 地方財政、建設(shè)部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則?！ 〉谑艞l 本辦法由財政部、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋?！ 〉诙畻l 本辦法自印發(fā)之日起施行。 |
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